伴隨碳達峰、碳中和成為2021年中國經濟工作中的一項重要任務，碳排放“大戶”鋼鐵行業開始為此展開準（zhǔn）備，並提出了今年（nián）的總體目（mù）標和實施的路徑。
一個顯著的變化是，對鋼鐵產業供給側（cè）結構性改革（gé）的描述從過去多年的“去產能”一變而為今年的“去（qù）產量”，這在（zài）工信部此前（qián）的（de）相關會議上（shàng）已（yǐ）經明確提出。
如何做到（dào）“去產量” ？
2021年1月26日，在“2020年工業和信息化發展（zhǎn）情況發布會”上，工信部新聞發言（yán）人、運行監測協調局（jú）局長黃利斌介紹，鋼鐵壓減產量是落實習我國碳達峰、碳中和目標任務的重（chóng）要舉（jǔ）措（cuò），工信部在這方麵進行了研究，主（zhǔ）要從四個方麵促進鋼鐵產（chǎn）量（liàng）的壓減：
一是嚴禁新增鋼（gāng）鐵產能。這項工作我們做了多年，對確有必要建設的鋼（gāng）鐵冶（yě）煉項目需要（yào）嚴格執行產能置換的政（zhèng）策，對違法違規新增的冶（yě）煉產能行為（wéi）將加（jiā）大查處力（lì）度，強化（huà）負麵預警。同時不（bú）斷地強化環保、能（néng）耗、安全、質量等要素約束，規範企（qǐ）業生（shēng）產行為。
二是完善相關的政策措施（shī）。根據產業（yè）發展的新情況，我部和發展改革委等（děng）相關部門正在研究製定新的產能置換辦法和項目備案的指（zhǐ）導意見，將（jiāng）進一步指導鞏固鋼鐵去產能的工作成（chéng）效。
三是推進鋼鐵行業的兼並重組，推動提高行業集中度，推動解決行業（yè）長期存在的（de）同質化競爭嚴重，資源（yuán）配置不合理，研發創新協同能力不強等方麵的問題，提高行業的（de）創新能力和規模效益（yì）。
四是堅決壓縮鋼（gāng）鐵產量。結合（hé）當前行業（yè）發展的總體態勢，著眼於實現碳達峰、碳中和階段性目標，逐步建立以碳（tàn）排放、汙染物排放、能耗總量為依據（jù）的存量約束機製，研究製定相關工作方案，確保2021年全麵（miàn）實（shí）現鋼鐵產量同比（bǐ）的下降。
據國家（jiā）統計局公布的數據，2020年，我國粗鋼產量10.53億噸，同比增長5.2%；生鐵產量8.88億噸，同比增長4.3%；鋼材產量13.25億噸，同比增長7.7%。
我的鋼鐵網資（zī）訊總監徐向春向經濟觀察網分析認為，如果（guǒ）從市場層麵看，今年的鋼材需求預計大概率還會增長，隻是增長速度不像（xiàng）去年那麽快，因此如果產量下降，供應減少，可能會使得價（jià）格一路上（shàng）漲。
但以（yǐ）上僅指的是國內需求。通常我們所說的需求分（fèn）國內需求和國外需求，國內需求因剛需很難壓減，但（dàn）國外需求部分依然具（jù）備可調控（kòng）的空間（jiān）。
盡管市場（chǎng）層麵不支（zhī）持粗鋼產量的下降，但碳排放任務已在眼前，鋼鐵產業的碳排放（fàng）在（zài）製造業中為最高，這使得粗（cū）鋼產量（liàng）無法（fǎ）再（zài）繼續增長。
據海關總署公布的（de）數據（jù），2020年，全國累計出口鋼材5367萬噸，同比下降16.5%，出口均價847.2美元/噸，同比上升1.3%；累計進（jìn）口鋼材2023萬噸，同比增長64.4%。徐向春（chūn）預（yù）計（jì），如果今年不加（jiā）調控，出口規模（mó）可能達到六千萬噸以上，目前出口形勢還是很不錯。
此（cǐ）前，市場傳言（yán）鋼材出口（kǒu）退稅可能會取消。市場分析認為，在碳達峰的背景（jǐng）下，很可能會通過調整出口退稅限製鋼（gāng）材出口。
“壓減鋼鐵產業的碳排放（fàng）無外乎這樣幾種手段：一是控製鋼鐵的產量總量不增長或減少，二是通過調整工藝結構，也就說是提高（gāo）短流（liú）程電爐鋼的比例、減少長流程，來實現降低碳排放，三（sān）是通過采用（yòng）新的冶煉技（jì）術，比如（rú）說用氫冶煉替代傳統的焦炭，但這種技術上重大革新需要更長的時間和更（gèng）大的投資（zī），短期內很難見效。第一種方式無疑見效最快。”徐向春說。
中國鋼鐵行業協會此前幾日介紹了鋼鐵行業在碳（tàn）達峰和碳（tàn）中和方麵正在推進的工作。協會表示，鋼（gāng）協已經於2021年1月21日發布了關（guān）於成立“中國鋼鐵工業（yè）協會（huì）低碳工作（zuò）推進委員會”並征集委員單位和專家組成員的通知，通過委員會的協調和組織，使行業（yè）領軍企業（yè）、科（kē）研院（yuàn）所、工程技術公司在低碳相（xiàng）關政策研究與（yǔ）落實、新（xīn）技術研發推廣應用、標準體係（xì）建立和編製（zhì）等方麵協同發力，有效推進相關工作。
近日，中國寶武率先提出2023年（nián）力爭實現（xiàn）“碳達峰”、2050年力爭實現“碳中和”的目標，並著手推動（dòng）成立全（quán）球綠色低碳冶金聯盟（méng）並建立（lì）相應的基金（jīn）。此（cǐ）外，河鋼、建龍、日照等鋼（gāng）鐵企業也在積極探索建立氫冶金示範項目，冶金工業規劃研究院成立了低碳發展研究中心，北（běi）京科技大學、東北大學也先後組建了二氧化碳科學研究中心和（hé）低碳鋼鐵前沿（yán）技（jì）術研究院。
根據介紹，目前鋼（gāng）協正在（zài）起草推進鋼鐵行（háng）業低碳行動倡議，並將適時公布和披露相關工作（zuò）計劃和內容。下（xià）一步（bù），鋼鐵行業低碳發展將重（chóng）點考慮以（yǐ）下幾個方麵：一是節能及提升能效。二是優化用能（néng）及流程結構,加大節能環保技術投入。三是構建循環經濟,提高鋼材利（lì）用率。四是應用突破性低碳技術。五是做好製度建設和政策體（tǐ）係保障，樹立全員減碳意識。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向經濟觀察網分析認（rèn）為，控產難度是有的（de），但按照工信部（bù）提出的這幾條路徑，如果這幾個方麵全麵推進，應該能對鋼鐵產量形成有效抑製。
此外，王國清表（biǎo）示，如果產量出現下降，供（gòng）需缺口通過減少出口（kǒu）、增加進口可以解（jiě）決。近期（qī）市場傳聞（wén）熱軋卷板出口退稅要由之前的13%下調到9%，可能就是（shì）出於避免出口太多的考慮，畢（bì）竟，國內市場如果缺口較大，對（duì）下遊產業會造成更大影響。
